关注民生 促村镇大踏步前行

——上海市金山区枫泾镇新农村建设侧记

    近年来，上海市金山区枫泾镇党委按照科学发展观，坚持以人为本，践行党的宗旨，服务人民群众，充分发挥了基层党组织和广大党员的作用，让群众共享发展成果。

    解决“三最”服务民生

　　民生问题说到底是群众利益问题。近年来，在保持经济持续快速发展的基础上，枫泾镇党委积极探索建立公共财政框架，每年用于解决镇保、社会救助、教育、合作医疗、实事工程等民生方面的直接支出都超过1亿元。首先是加大困难群体的扶持力度，解民生之难。镇党委充分保障638户城镇和农村低保户的基本生活，加大对困难家庭的帮扶助困力度。优先为贫困家庭和失地农民增加公益性岗位，为一户有劳动力的纯农户家庭解决一名非农就业。充分发挥党员互助金的作用，对生活困难党员家庭提供补助和扶持。建立市民综合帮扶基金，帮助困难家庭子女完成学业。同时，利用社会资本积极建设新枫泾人公寓、民工子弟学校，解决来枫务工人员的实际困难。其次是实施“一园二通三中心”工程，强民生之基。针对出行难、看病难、办事繁、学前教育设施相对薄弱等突出问题，2006年~2007年，镇村二级投入5200多万元，支持幼儿园改造建设、镇域公交村村通、白色路面户户通和社区卫生、事务受理、文化活动中心建设。镇财政投入200多万元，开通5条线路，公交车开到了每个村、开到了村民家门口。再次是着力解决就业、就医、居住等实际问题，固民生之本。2005年以来，每年召开1次~2次用工招聘会，累计新增就业岗位1万多个。进一步理顺社区卫生服务中心管理体制，投入1500万元扶持合作医疗。累计投入200多万元，为住房困难户和213户贫困家庭提供廉租住房和翻建危房，改善了居民居住条件。

    推动“三创”改善民生

　　“三创”即创建上海市文明城区、创建国家卫生区、创建国家环保模范城区，是区委、区政府推进的重点工作，以“三创”为契机，努力提高群众文明素质和城乡文明程度，满足人民群众的物质文化需求，真正体现创建为民、创建靠民、创建惠民的原则，使民生问题得到实质改善。一是巩固国家卫生镇创建成果，改变城乡面貌。2005年创建全国卫生镇成功，是枫泾镇改善民生的一项重要实践成果。镇党委没有陶醉于金字招牌的光环，而是把它作为进一步改善城乡环境的新起点。三年多来，共投入3000多万元，建立长效管理机制，整修道路、美化市容，新改建卫生设施、增加绿化，城镇面貌不断优化。二是创建全国环境优美镇，改善生态环境。几年来，在先后创建“环境噪声达标镇”、“基本无燃煤区”和“烟尘控制区”的基础上，持续增加投入，在关闭、搬迁镇区内重污染企业方面投入2000多万元，大力治理水、声、空气环境。通过不懈努力，今年4月被国家环境保护部正式批准命名为全国环境优美镇。三是创建全国文明镇，提升人文环境。枫泾每年要接待数十万国内外游客，提高城乡文明程度是紧迫任务。镇党委2006年正式启动的创建全国文明镇，不断完善基础设施建设、开展文明市民教育、深化群众性精神文明创建活动，全镇形态文明、功能文明和素质文明都有了很大的提升。

    健全“三访”提升服务

　　在实践中，枫泾镇党委“沉得下去、看得清楚、帮得上忙、分得了忧”。坚持党员领导干部联系走访。镇领导班子成员分别联系4个~5个基层单位，联系走访不少于10户农户和居民，知民情、解民忧，帮助群众解决急难愁问题。坚持党员干部上门家访。在落实中央先进性长效机制过程中，不少村党组织都建立了村干部上门家访制度。坚持党员实地巡访。部分村通过设立党员巡访服务岗，搭建党员联系服务群众新的平台。化解矛盾、宣传政策，充分发挥了党员在新农村建设中的先锋模范作用。 上海市金山区枫泾镇党委书记  沈金龙