2017年已接近尾声，那么时隔一年建筑业资质到底发生了哪些变化呢？

住房和城乡建设部市场监管司于2016年11月24日发出“对取消8个工程设计专项资质征求意见”的函引起网上热议，那么时隔一年建筑业资质到底发生了哪些变化呢？

    8个工程设计专项资质包括：建筑装饰工程，建筑智能化系统，建筑幕墙工程，轻型钢结构工程，照明工程，消防设施工程，风景园林工程和环境工程，向城市建设司、公安部消防局，中国建筑装饰协会，中国勘察设计协会工程智能设计分会，中国建筑金属结构协会，中国建筑环境保护产业协会发出此征求意见函，要求在12月9日之前给予回复。

    通知中说。为落实国务院行政审批制度改革要求，要进一步推进简政放权放管结合，优化服务改革，须进一步减少工程设计资质类别，以上8个专项资质取消之后,单独承接上述八个专项工程设计业务不再需要工程设计资质，具有工程设计综合、行业、专业事务所资质的企业，可以承担与其主体相配套的专项工程设计。

    此前《工程设计资质标准》征求意见稿对工程属性相同或相近、企业数量少的专业资质予以取消或合并,将原来21个行业155个专业资质取消了40%，但被认为仍属于“微创手术”并无质的变化,未能获得认可而迟迟未出。

    业内传言有两种可能:

    1、标准不再出台,直接取消。

    2、继续出台,但必然会有大动作,出“大手笔”。

    取消工程设计资质并非空穴来风

    今年9月，住房城乡建设部曾发出《关于取消建设工程企业资质行政许可事项征求意见的函》，对“中央编办”提出的《住房城乡建设部重点研究取消的行政许可事项》征求意见。重点研究取消的行政许可事项包括:建筑业企业、勘察企业、设计企业、工程监理企业资质认定。建筑企业资质包括总承包特级、一级、部分专业承包一级;勘察类包括工程勘察综合类、专业类甲级，海洋工程勘察甲、乙级;设计类包括工程设计综合、行业及专业甲级、专项甲级，部分涉及专业部委的乙级资质认定;监理类包括工程监理综合、甲级资质认定。

    中央编办建议取消的理由:

    该事项是政府部门对建筑业从业企业业务能力和专业技术水平的审批，建筑业企业勘察企业设计企业和监理企业可以由市场主体自主选择，政府部门无需对其资质设定准入门槛。

    取消后，政府部门可发布标准、规范，同时加强事中事后监管，加强信用体系建设，通过行业自律实现管理目标。

    取消政府部门对企业资质审批入后，确需对企业专业技术能力水平评价的，改为逐步通过行业自律，市场选择和社会评价来实现，不再由政府部门“背书”，政府部门监管可通过设立“黑名单”，公开有关信息等方式来达到管理目的。

    此征求意见的结果有两种可能：

    1、就此取消企业资质管理,分析可能性相对比较小,因为阻力太大,各方面尚未做好准备。尽管去年7月出台的“建筑业改革发展若干意见”明确要“淡化企业资质，强化个人执业资格”,但这个过渡期市场普遍的观点是至少3-5年。因为行业“十三五”规划中并未提出这个目标。

    2、继续“小改小革”,反复权衡,找出“相对不重要”的先放开。所以才有就取消8个专项资质征求意见的函。据此分析,征求意见之后予以取消的可能性保守估计能达到80%。

住建部合并的资质：

新版标准

旧版标准

 地基基础工程专业承包

 地基与基础工程专业承包

预拌混凝土专业承包

 预拌商品混凝土专业承包

电子与智能化工程专业承包

建筑智能化工程专业承包

 电信工程专业承包

 电子工程专业承包

防水防腐保温工程专业承包

 建筑防水工程专业承包

 防腐保温工程专业承包

 模板脚手架专业承包

 附着升降脚手架专业承包

建筑机电安装工程专业承包

机电设备安装工程专业承包

通航建筑物工程专业承包

通航建筑工程专业承包

 港航设备安装及水上交管工程专业承包

港口装卸设备安装工程专业承包

通航设备安装工程专业承包

水上交通管制工程专业承包

输变电工程专业承包

送变电工程专业承包

住建部取消的资质：

土石方工程专业承包

混凝土预制构件专业承包

高耸构筑物工程专业承包

电梯安装工程专业承包

金属门窗工程专业承包

预应力工程专业承包

 爆破与拆除工程专业承包

 水工建筑物基础处理工程专业承包

堤防工程专业承包

水工大坝工程专业承包

水工隧洞工程专业承包

火电设备安装工程专业承包

 炉窑工程专业承包

冶炼机电设备安装工程专业承包

化工石油设备管道安装工程专业承包

管道工程专业承包

 无损检测工程专业承包

城市轨道交通工程专业承包

体育场地设施工程专业承包

以下整理补充已经取消/拟取消的资质大致情况：

01 4个工程设计与施工资质已取消

20‌‌14年11月6日起，各省级及以下住房城乡建设主管部门、有关中央企业停止受理建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙等4个工程设计与施工资质首次申请、增项申请和升级申请。2014年12月6日起，住房城乡建设部停止受理上述资质申请。企业已持有的工程设计与施工资质证书继续有效。

02 园林绿化资质已取消

2017年4月13日，各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请，园林资质正式取消。

03 招标代理资质或将被取消

2017年7月，根据招标投标协会的座谈会通知，中国招标投标协会组织市场主体、业内专家学者就取消招标代理资格对招投标市场的影响和效果等会议内容进行研究座谈，在国务院“放管服”的背景下，招标代理资质或将被取消。

04 劳务资质取消实行试点（时间未定）

根据住建部建筑市场监管司2017年工作要点，将积极推进建筑用工制度改革。研究取消建筑施工劳务资质，大力扶持以作业为主的专业企业发展。浙江、安徽、陕西3省取消劳务资质试点工作已经开展了一段时间，离正式文件出台应该不会很长。

05 工程咨询资质、地质勘查资质、物业一级资质等40项行政许可取消

经研究论证，国务院决定取消40项国务院部门实施的行政许可事项和12项中央指定地方实施的行政许可事项。另有23项依据有关法律设定的行政许可事项，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。