据国家统计局月报，1-8月，全国基础设施投资（不含电力）累计达到59164亿元，同比增长18.4%。尤其是8月当月，基础设施投资增长19.4%，环比加快4.8个百分点。与民生密切相关的基础设施五大行业均保持了两位数增长水平。

   稳增长政策逐步显效

   今年以来国家为加快基础设施建设，出台了多项政策措施：

   财政政策方面。今年继续实施积极的财政政策，适当扩大财政赤字规模和动用以前年度结转资金，赤字目标增加2700亿元至1.62万亿元，赤字率提高0.2个百分点至2.3%；与此同时，国家财政还加大支出力度，上半年支出完成预算的45.1%，与去年同期进度基本持平，且公共财政支出占收入比重高达97%，创历史新高。

   货币政策方面。央行今年多次降息降准，并开展多种公开市场操作，释放流动性。此外还通过加大定向调控力度，促进信贷结构优化的同时提升政策性银行贷款占比。种种举措旨在抵御通缩风险、降低社会融资成本。

   部委层面。今年以来，国家发改委、住建部和水利部等纷纷出台政策促进投资。国土资源部于4月提速重大项目用地审批，并对铁路、水利等项目开辟绿色通道；住建部启动地下管廊建设，国家发改委发布7大类重大工程包……

   各地政府也是多点开花稳投资。北京市今年启动113个棚改项目，天津、福建和安徽也都推出大规模棚户区、旧楼区改造工程；福建、吉林、云南和四川加快推进水利项目建设；浙江省启动了近年来最大规模的农村电网改造……

   多渠道调动资金

稳投资尤其是拉动基础设施投资，已从过去单纯依赖政府资金向多渠道调动资金转变。

1-8月的投资数据中，最吸人眼球的是——国家预算资金到位增速加快0.9个百分点；民间投资在全部固定资产投资中的占比达到65%，较上年同期提高0.1个百分点。

   从到位资金情况看，1-8月国家预算资金增长21.1%，增速较1-7月提高0.9个百分点。

   值得关注的是，不仅国家预算资金增长两成，政府也出台各项政策，积极吸引民间投资参与基础设施投资建设。随着各项投资利好政策的发布和PPP模式的推出，目前，民间投资基础设施建设的热情开始活跃。民间投资对诸如基础设施、科教文卫、能源交通、水电煤气、港口航空等行业的热情也在逐渐升温。1-8月，民间基础设施投资13466亿元，增速高达27.1%，较1-7月又提升了2.4个百分点。

   1-8月累计，全国基础设施投资（不含电力）增速高出同期全国固定资产投资（不含农户）7.5个百分点。与去年同期相比，尽管基础设施投资增速也回落了5.1个百分点，但回落的幅度要比全国固定资产投资少降0.5个百分点。尤其是8月当月，在固定资产投资三大领域中，基础设施增速为19.4%，不仅较上月加快4.8个百分点，也比上年同期加快3.5个百分点。反观制造业和房地产开发，增速分别只有7.3%和-1.1%，同比分别回落3.7个和11个百分点。这反映出，当前基础设施领域的投资形势要明显好于固定资产投资总体形势。

   新开工项目投资增长大项目增多

   在国家一系列政策的作用下，1-8月，施工项目计划总投资同比增长5.1%，增速比1-7月提高0.9个百分点，新开工项目计划总投资263234亿元，增长2.7%，增速提高0.3个百分点，并且已经连续4个月小幅回升。其中，10亿元以上项目入库个数增加，新开工项目情况呈好转态势；8月建筑业新订单指数有所提高，建筑业用电量降幅收窄，预示投资活动有回暖迹象。

目前，基础设施投资在全部固定资产投资中的比重已达17.5%，对整体投资的贡献率高达27.7%，比去年同期提升了5.7个百分点。

   还需继续加大投资力度

基础设施建设具有“乘数效应”，即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。以住建部此前启动的城市地下管廊工程为例，有关部门估算这项惠民工程平均每年即可撬动万亿元投资。但从总体来看，目前我国城乡基础设施还比较薄弱，尤其是中西部地区基础设施建设历史欠账较多，公共产品和服务仍较短缺，铁路、公路、水利、电力、生态、民生等建设投资需求巨大，各地还应加大投资建设力度。

来源:中国信息报