据同济大学最新消息，上海市新一轮总体规划（2014-2040）模样已经渐渐清晰，具体地说将布局：

4个城市副中心：青浦、松江、嘉定、临港

9个新城：闵行、南桥、崇明、惠南、枫泾、川沙等综合新城，宝山、金山、长兴等产业新城；而新市镇则由区县重点推进，最终形成“1+4+9+X”城市空间。

总体规划确定在全球城市区域战略中将上海置于长三角战略框架，充分发挥对接国际、辐射国内的“两个扇面”作用；手挽江浙、舞动长江龙，到2040年，迈向竞争力更强、人文特质更优、可持上海市作为巨型城市群中的“领头雁”，作为中国参与全球竞争的国家引擎，须成为制造业带和创新基地，它的大都市区应该引领并融入长三角城市群。续发展势头良好的世界级城市。 

专家们把这个作用分为“域群圈区”来界定上海与长三角关系，所谓“域”指的是长江三角洲区域的三省一市（江浙皖沪），“群”是指长三角世界级城市群（23市），“圈”是指精密协作圈、日常通勤圈，“区”是指上海大都市区。“域群圈区的关键是协作和通勤”，课题主要负责人张尚武教授说，沿海发展带、沿江发展带、沿湾（杭州湾）发展带、沿运河发展带、沪宁和沪杭甬发展带、沿湖发展带等等都是协作和通勤的廊道，如何更好发挥传统廊道（沪宁、沪杭）的作用，发掘潜力廊道（沿海、沿江、沿湖）的能量？都需要我们从廊道升级、制造业转移以及硬件支撑上展开深入的研究。基于此，课题从宏观上仔细研究六条廊道的发展侧重点，细分人流、商务、物流，关注枢纽地区与廊道的连接，并规划出若干对接的区域发展节点。 

江浙城市进入上海一小时通勤圈

“对内，上海的作用是服务与引领。”张尚武说，带动与联合应成为协调上海与长三角城镇关系的主线，上海在创造更多区域共享的机会中才能更好地发展，上海应该更主动地推进100公里半径“小三角”一体化进程，这样1小时通勤圈就覆盖了上海、太仓、吴江、苏州市区、嘉善、平湖、嘉兴市区等区域。“江浙的这些城市都进入到上海的一小时通勤圈，无缝对接后的都市群结构转型、能级提升、多中心联动肯定会局面一新。”张尚武说，再往大里推演，进一步挽住跨区域的城际及高铁通道，比如增加沪渝通道、江苏沿海通道，让区域通道进浦东，增加安亭、松江两大转换节点，那将会是一个极富想象力的大都市战略规划。

布局4个副中心（二级城市能级）

就“市”而言，上海都市区如何调整布局战略？1966战略与现实的“职住分离”矛盾越来越突出，加上人口增量主要集中在新城与中心城区间的边缘地带，这些边缘地带越来越成为矛盾的焦点地区。“仔细分析问题产生的原因，课题认为：行政单元主导的地方发展模式，是造成外围地区增长失控，生态空间保护难以落实的主要原因。因此，新规划必须多管齐下，走出单纯的人地对应关系规划老路，在理想规模（2480万人）和弹性规模（3200万人）的弹性增长框架下拟定城镇化与外围的城镇化策略。

按照这一策略，课题研究集中在人口规模、分布，就业分布、交通策略等问题上，深入研究边缘增长、外围增长及定向增长等交互作用与对策，最后确定城市的刚性控制边界、结构性控制边界，留出通风廊道和大尺度开敞空间。”张尚武说，根据研究，课题提出在大都市地区范围内布局4个对接和服务区域的副中心（二级城市能级）；打破行政区划，分类指导新城和新市镇发展，弱化中心村层次。

总的来说，新一轮规划正在反思之前“摊大饼模式”带来的种种城市后遗症，尤其是城市无序扩展导致环境、交通、社会治理等各方面矛盾日趋激化。之前确定的几个城市副中心已经完全融入了中心城，所谓的副中心已经名不符实，此次将把临港、嘉定、松江、青浦四个新城拿出来作为新的城市副中心（建设级别、投资强度、各类配套参照中心城），这个设想非常符合建设世界城市的总体格局要求。

来源:和讯网