《上海市静安区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》近日公布。该“十三五”规划是“撤二建一”后静安区第一个五年规划，被视为新静安的首航期，也是推进苏州河两岸协调发展、实现全面融合的关键时期。

其中，“一轴三带”发展战略成为规划最大亮点。按照市委、市政府对静安“中心城区新标杆、上海发展新亮点”的要求，静安将大力实施“一轴三带”发展战略，即打造一条贯通南北、共享互融的复合发展轴。建设南京西路两侧高端商务商业集聚带，突出“国际化、高端化、品质化”特征，打造世界级中央商务区主干街区，成为上海现代化国际大都市最具标志性的区域。建设苏州河两岸人文休闲创业集聚带，凸显“水脉、文脉、绿脉、人脉”的特征，全面提升苏州河两岸城区面貌形象，成为带动静安南北协调发展的引擎。建设中环两翼产城融合发展集聚带，凸显“创新创意、产城融合”特征，成为上海科创中心建设的重要承载区和宜居宜业的示范区域。

按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，《纲要》还提出着力打造“五大城区”任务。这是五大发展理念在“十三五”时期静安区经济社会发展中的集中体现，也是实现奋斗目标的行动纲领。

坚持创新发展，打造创新创业的活力城区。建设创新创业高地是打造活力城区的关键，也是服务上海科创中心建设的落脚点，着力推进“双试联动”，发展“商贸服务业、金融服务业、专业服务业、文化创意产业和信息服务业”五大重点产业。积极培育新兴产业，实施“互联网+”战略行动计划, 积极拓展物联网、大健康、节能环保、智能制造研发等新兴产业领域。

坚持协调发展，打造均衡均质的和谐城区。对于“撤二建一”后的新静安，要着力增强发展的整体性、协调性，实现整个城区高水平均衡发展。“十三五”期间，静安将加快城市更新步伐，提高现有城市空间土地利用效率，加强历史风貌街坊保护。优化人口综合管理、创新基层社会治理、健全公共安全体系，更加注重增强城区文化实力。

坚持绿色发展，打造精品精致的美丽城区。美丽家园、美丽城区是全区人民的向往。静安将聚焦城区三大短板，打响三大战役。着力改善群众居住条件，基本完成全区成片二级以下旧里改造，推进美丽家园全覆盖，实施旧住房综合改造。着力突破交通出行瓶颈，优化道路网络布局，构建便捷通畅的综合交通体系。着力提升市容环境品质，建设彭越浦、苏河湾、彭江路三大绿地，启动彭越浦-苏州河滨水绿道建设，加强对顽症问题的综合治理，保持城区市容环境常态优良、品质不断提升。

坚持开放发展，打造开明开放的国际城区。静安还要持续放大国际化程度高的独特优势，以更开阔的视野，主动对接上海全球城市建设，成为上海国际化城区的新标杆。以创新政府管理和服务能力，提高投资贸易便利化水平，加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境。打

坚持共享发展，打造宜居宜业的幸福城区。“十三五”期间，静安将做到“财力有一份提高，民生有一份改善。” 围绕群众获得感，提出打造老年宜居城区，建设“养老服务机构、为老服务中心、乐龄生活圈”三级为老服务体系，全面提升为老服务水平。推动基础教育均衡优质发展，打造精品教育品牌。要让市民享有“可及、优质、均衡”医疗服务，发挥医联体建设优势，构建面向全民、覆盖全生命周期的健康管理体系。同时，建成“15分钟体育生活圈”，推进体育事业蓬勃发展。

来源:人民网