8月25日，中铁总党组发布《中共中国铁路总公司党组关于巡视整改情况的通报》（下称《通报》）称，总公司公司制改革方案已经形成，待国务院批复后实施推进，下属铁路局公司制改革指导意见和改制方案今年内要基本完成，所属二级非运输企业的重组整合改革思路，正在实施。

中国铁路总公司（下称中铁总）人士表示，铁路企业的公司制改革本着先易后难的原则，分三步进行，中铁总所属的非运输企业将最先进入改革进程，其次是中铁总所属18个铁路局（公司），最后是中铁总。

就混合所有制改革，中铁总在《通报》中称，目前要着力解决铁路改革部署不够有力的问题，正在实施铁路企业混合所有制改革和资产资本化。按照运输企业、非运输企业、混合所有制企业三个类别，推进实施混合所有制改革；继续推进铁路企业上市，有关企业资本运营和再融资方案，正在落实；吸引社会资本投资，吸引更多民间资本进入铁路。按照市场化法治化原则推进企业债转股，选择试点项目，集中力量攻关突破后扩大范围推进。

在加快市场步伐，提高企业经营效益方面。中铁总表示，探索实行高铁市场化价格机制，适当扩大铁路局动车组票价浮动权限，有降有升、与其他交通方式合理比价的客运价格体系。扩大铁路局土地综合开发经营的自主权。

在近期中铁总举行的推进铁路公司制改革会议上，中铁总总经理陆东福表示，铁路企业公司制改革今年是起步和探索阶段，2018年要全面深化开展，目的是建立收、支、利刚性约束的预算目标管理制度。他强调，改革必须强化预算执行过程分析、控制和考核，发挥预算的激励约束作用，从而实现收入和支出按计划推进、实践和监控，从根本上消除经营和廉政风险。

中铁总人士透露，当前铁路公司化改革有明显加快态势，设立具体时间计划表明改革已经进入强力推进阶段。发生转变的原因一是中央对于近两年铁路改革进展缓慢提出了意见；其次，当前铁路货运形势大好，亏损减小为改革提供基础。

来源:经济日报